義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡指標(biāo)解讀

創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，是國(guó)家繼雙高雙普后的又一次教育提速。義務(wù)教育是國(guó)家對(duì)基礎(chǔ)教育的重大關(guān)切，也是提高人口素質(zhì)的具體措施。這次優(yōu)質(zhì)均衡指標(biāo)共三大項(xiàng)，31小項(xiàng)，重在政府辦學(xué)力度、教育資金投入、學(xué)校落實(shí)、教育效果方面。

這里簡(jiǎn)要介紹一下義務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡檢查的方面：

一、查勘場(chǎng)地設(shè)備，重點(diǎn)督查資源配置和政府保障指標(biāo)落實(shí)情況。

評(píng)估學(xué)校場(chǎng)地、裝備使用效率以及支撐課程改革、服務(wù)學(xué)生發(fā)展的情況。查勘范圍包括：教學(xué)及輔助用房、體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館、音樂美術(shù)科學(xué)專用教室及其裝備情況，支撐辦學(xué)特色的場(chǎng)地和裝備情況，以及創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、特色化場(chǎng)地裝備的開發(fā)、使用。按照縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展指標(biāo)體系，核查檔案資料如下：

（一）資源配置

1.每百名學(xué)生擁有高于規(guī)定學(xué)歷教師數(shù)：小學(xué)4.2人以上，中學(xué)5.3人以上?？h級(jí)以上骨干教師數(shù)（省市區(qū)級(jí)手骨頭）：小學(xué)、初中均達(dá)到1人以上。體育藝術(shù)專任教師小學(xué)、初中均達(dá)到0.9人以上（50人及以上不足100人可包含交流輪崗、兼職、走教），以年報(bào)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

觀測(cè)點(diǎn)：高于規(guī)定學(xué)歷教師名冊(cè)及教師學(xué)歷證書復(fù)印件?？h級(jí)以上骨干教師名冊(cè)及榮譽(yù)證書復(fù)印件。體育、藝術(shù)專任教師名冊(cè)及教師資格證復(fù)印件。年報(bào)數(shù)據(jù)。

2.學(xué)校生均教學(xué)及輔助用房面積（教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書室、微機(jī)室面積之和）小學(xué)達(dá)到4.5平方米、初中達(dá)到5.8平方米。運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館面積（指體育館面積和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積之和，運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地面積是指學(xué)校專門用于室外體育運(yùn)動(dòng)并有相應(yīng)設(shè)施所占用的土地面積）小學(xué)達(dá)到7.5平方米，初中達(dá)到10.2平方米。生均儀器設(shè)備值，小學(xué)達(dá)到2000元，初中達(dá)到2500元以上。每百名學(xué)生擁有網(wǎng)絡(luò)多媒體教室數(shù)，小學(xué)達(dá)到2.3間，初中達(dá)到2.4間以上。（新建小學(xué)以年級(jí)數(shù)折算）。

觀測(cè)點(diǎn)：年報(bào)數(shù)據(jù)中各類房屋、場(chǎng)館面積統(tǒng)計(jì)表，學(xué)校建筑設(shè)計(jì)施工平面圖。學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備統(tǒng)計(jì)表；學(xué)校教學(xué)儀器設(shè)備賬冊(cè)。網(wǎng)絡(luò)多媒體教室統(tǒng)計(jì)表及各多媒體教室照片。

（二）政府保障

1.所有小學(xué)、初中每12個(gè)班級(jí)配備音樂、美術(shù)專用教室1間以上，(13——24再增加一個(gè)，以此類推）音樂專用教室不小于96平方米、美術(shù)教室不小于90平方米。（2016年以前建成學(xué)校面積分別不小于73、67平方米；最大班額不足30人的小規(guī)模學(xué)校小學(xué)、初中分別不小于54，61平方米）。小學(xué)班級(jí)學(xué)生數(shù)不超45人，中學(xué)不超50人。小學(xué)不足100人的學(xué)校按100名學(xué)生核算經(jīng)費(fèi)。對(duì)農(nóng)村寄宿制學(xué)校按照在校生年生均200元標(biāo)準(zhǔn)增加公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策，近三年義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)三個(gè)增長(zhǎng)等相關(guān)政策全面落實(shí)。

觀測(cè)點(diǎn)：班級(jí)數(shù)統(tǒng)計(jì)表（確定多少間音樂、美術(shù)專用教室）；音樂、美術(shù)教室統(tǒng)計(jì)表（列出每間面積）；專用教室建設(shè)時(shí)間的資料（竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告封面照片，建成時(shí)間不同，面積也不一樣）；音樂、美術(shù)教室設(shè)計(jì)平面圖紙（照片）；每間音樂、美術(shù)教室上課實(shí)景照片（全景）。學(xué)校各班人數(shù)統(tǒng)計(jì)表。學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)核撥文件和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

2.特殊學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生生均經(jīng)費(fèi)不低于6000元。

觀測(cè)點(diǎn)：特殊教育學(xué)校生均公用經(jīng)費(fèi)文件和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。

3.全縣義務(wù)教育學(xué)校教師平均工資收入不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入，教師績(jī)效工作足額發(fā)放。集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策落實(shí)到位。

觀測(cè)點(diǎn)：義務(wù)教育學(xué)校教師上一年度工資發(fā)放清單。上一年度教師績(jī)效工資發(fā)放清單。鄉(xiāng)村補(bǔ)助發(fā)放清單。

4.教師5年360學(xué)時(shí)培訓(xùn)完成率達(dá)到100%，

觀測(cè)點(diǎn)：學(xué)校培訓(xùn)規(guī)劃、年度計(jì)劃，培訓(xùn)統(tǒng)計(jì)表，培訓(xùn)證復(fù)印件。

5.教師編制和崗位總量根據(jù)班額、生源動(dòng)態(tài)變化；交流教師數(shù)達(dá)到符合交流教師總數(shù)的10%，骨干教師（特級(jí)教師、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人、教學(xué)名師、高級(jí)教師、一級(jí)教師）不低于交流教師總數(shù)的20%；專任教師持證上崗率達(dá)到100%。

觀測(cè)點(diǎn)：學(xué)校編制文件及在崗教師花名冊(cè)；近3學(xué)年度教師交流名單（包括本校派出和外校流入），附佐證材料；近3學(xué)年度縣級(jí)及以上骨干教師交流名單。專任教師名單；教師資格證原件及復(fù)印件。

6.學(xué)生就近入學(xué)率小學(xué)達(dá)到100%，初中達(dá)到95%。

觀測(cè)點(diǎn)：學(xué)校近3年學(xué)生名冊(cè)，就近劃片入學(xué)學(xué)生名冊(cè)；

7.全縣優(yōu)質(zhì)高中名額分解到區(qū)域內(nèi)各初中學(xué)校，比例不低于50%，并向農(nóng)村初中和薄弱初中傾斜，定向招生計(jì)劃全部落實(shí)。

觀測(cè)點(diǎn)：近3年區(qū)縣（開發(fā)區(qū)）優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配情況統(tǒng)計(jì)表；學(xué)校上年度升入高中學(xué)生花名冊(cè)

8.；留守兒童在公辦及政府購(gòu)買服務(wù)的民辦學(xué)校就讀比例不低于85%。

觀測(cè)點(diǎn)：學(xué)校設(shè)立留守兒童管護(hù)中心，配置符合標(biāo)準(zhǔn)；學(xué)校留守兒童、隨遷子女名單；留守兒童關(guān)愛體系資料（包括組織、制度、會(huì)議記錄等）。

二、重點(diǎn)督查教育質(zhì)量指標(biāo)落實(shí)情況，巡視校園文化建設(shè)情況，了解學(xué)校校風(fēng)、校貌、校園環(huán)境、師生精神面貌及學(xué)生禮儀習(xí)慣培養(yǎng)等，并根據(jù)學(xué)校教學(xué)安排，檢查教育質(zhì)量指標(biāo)支撐材料，隨機(jī)聽課，開展師生座談。

（一）指標(biāo)及檔案資料要求

1.初中三年鞏固率達(dá)到95%以上。

觀測(cè)點(diǎn)：學(xué)年畢業(yè)生數(shù)和該屆入學(xué)時(shí)的人數(shù)統(tǒng)計(jì)表及證明（名冊(cè)）（上一年畢業(yè)學(xué)生）；轉(zhuǎn)入學(xué)生數(shù)統(tǒng)計(jì)表及證明；轉(zhuǎn)出學(xué)生數(shù)統(tǒng)計(jì)表及證明；休學(xué)學(xué)生數(shù)統(tǒng)計(jì)表及證明；復(fù)學(xué)學(xué)生數(shù)統(tǒng)計(jì)表及證明；死亡學(xué)生數(shù)統(tǒng)計(jì)表及證明。

2.殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)到95%以上。

觀測(cè)點(diǎn)：學(xué)區(qū)內(nèi)殘兒花名冊(cè)及就學(xué)情況統(tǒng)計(jì)表，送教上門及隨班就讀學(xué)生名冊(cè)及一人一檔材料。

3.所有學(xué)校制訂章程，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理及教學(xué)信息化。

觀測(cè)點(diǎn)：學(xué)校章程（學(xué)校章程需教代會(huì)通過，并報(bào)上級(jí)教育主管部門核準(zhǔn)備案）及宣傳執(zhí)行情況；學(xué)校三通兩平臺(tái)（三通是指：寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通；兩平臺(tái)是指：教育資源公共服務(wù)平臺(tái)、教育管理公共服務(wù)平臺(tái)）。建設(shè)及使用情況資料；學(xué)校信息化管理情況資料；學(xué)校運(yùn)用信息化教學(xué)相關(guān)資料。（兩個(gè)平臺(tái)首頁(yè)及功能模塊界面的截圖；運(yùn)用信息化教學(xué)實(shí)景照片5-10張）

4.公用經(jīng)費(fèi)總額的5%安排教師培訓(xùn)。

觀測(cè)點(diǎn)：學(xué)校上年度教師培訓(xùn)有關(guān)情況報(bào)告（總結(jié)）；學(xué)校上年度公用經(jīng)費(fèi)和教師培訓(xùn)明細(xì)賬頁(yè)照片或復(fù)印件。

5.教師熟練使用信息化手段進(jìn)行教學(xué)，設(shè)施設(shè)備利用率達(dá)到較高標(biāo)準(zhǔn)。

觀測(cè)點(diǎn)：學(xué)校信息化培訓(xùn)及運(yùn)用組織教學(xué)情況資料；學(xué)校教育信息化課題、論文、獲獎(jiǎng)、心得、課件等資料；信息化設(shè)施設(shè)備利用記錄等。

6.德育工作、校園文化建設(shè)水平達(dá)到良好以上。

觀測(cè)點(diǎn)：學(xué)校德育工作組織機(jī)構(gòu)、計(jì)劃、總結(jié)；學(xué)校德育管理、科研、展示、德育課堂、德育活動(dòng)等相關(guān)資料；學(xué)校的辦學(xué)理念、一訓(xùn)三風(fēng)等；體現(xiàn)校園文化建設(shè)和活動(dòng)的相關(guān)資料。

7.課程開設(shè)、教學(xué)秩序、綜合實(shí)踐活動(dòng)有效開展。

觀測(cè)點(diǎn)：學(xué)校總課程表；學(xué)校教學(xué)管理制度;學(xué)校有關(guān)課程開設(shè)、教學(xué)組織、綜合實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)報(bào)告；學(xué)校課堂教學(xué)和開展綜合實(shí)踐活動(dòng)的照片。體育、美育、勞動(dòng)教育材料。

8.無(wú)過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。

觀測(cè)點(diǎn)：學(xué)校作息時(shí)間表；學(xué)校有關(guān)課時(shí)、課程、教輔、作業(yè)、輔導(dǎo)等的減負(fù)情況資料；學(xué)校減負(fù)特色工作。

9。國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量檢測(cè)。

觀測(cè)點(diǎn)：檢測(cè)情況，結(jié)果匯總，結(jié)果運(yùn)用。

（二）觀察教學(xué)活動(dòng)，隨機(jī)進(jìn)入課堂聽課

按測(cè)點(diǎn)：了解教師課堂教學(xué)、實(shí)踐活動(dòng)開展、學(xué)生行為規(guī)范等情況，并做出等級(jí)評(píng)定。每所學(xué)校教學(xué)活動(dòng)觀察的課程門數(shù)應(yīng)不少于 3 門，其中至少包含1節(jié)音體美藝術(shù)）課程和 1 節(jié)校本課程。

（三）開展師生訪談

座談填表：圍繞教師待遇、就近入學(xué)、校際差距、減負(fù)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整治等熱點(diǎn)問題，了解師生意見,簽寫統(tǒng)計(jì)表中相關(guān)內(nèi)容。

綜合分析可見，只要我們平常嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家教育政策，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，做實(shí)常規(guī)工作，就能完全做好均衡指標(biāo)體系指標(biāo)，和以往檢查相比，這次均衡驗(yàn)收更加注重效果、更加注重實(shí)地查看、注重家長(zhǎng)的觀感，所以較之以往的驗(yàn)收會(huì)更輕松。

希望藉此檢查，能促進(jìn)農(nóng)村寄宿制學(xué)校的發(fā)展。